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    清政〔2022〕11号清丰县人民政府关于印发清丰县全民健身实施计划(2021—2025年)的通知
    序号:1000000900  索引号:J0001-2101-2022-01479 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开  发布机构:政府办 发布日期:2022-05-23

     


    清政〔202211

     

    清丰县人民政府

    关于印发清丰县全民健身实施计划

    2021—2025年)的通知

     

    乡镇人民政府,人民政府各部门:

    现将《清丰县全民健身实施计划2021—2025》印发给你们,请认真贯彻执行。

     

     

     

    2022518    

     

    清丰县全民健身实施计划

    2021—2025年

     

    为全面落实全民健身国家战略,推动体育强县和健康清丰建设,根据濮阳市人民政府关于印发濮阳市全民健身实施计划(2021—2025年)的通知》(濮政202129号),结合我实际,制定本实施计划。

    一、总体要求

    (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话精神,以改革创新为根本动力,以建设体育强为主线,以创建全民运动健身模范市为抓手,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,充分发挥全民健身的多元功能和综合价值,进一步落实健康中国和体育强国国家战略,加快构建更高水平的全民健身公共服务体系,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的健身和健康诉求,满足人民群众日益增长的多样化体育健身需求,实现全民健身共建共治共享,全方位推进全民健身高质量发展,为谱写新时代中原更加出彩的清丰绚丽篇章增添靓丽色彩。

    (二)发展目标。2025年,全民健身标准化、品牌化、数字化、融合化、法制化程度显著提高,全民健身公共服务体系更加完善,人民群众体育健身更加便利,健身热情进一步提高,各运动项目参与人数持续提升,经常参加体育锻炼人数比例超过40%,县、乡镇、行政村(社区)级公共健身设施网络体系全面建成,人均体育场地面积超过2.6平方米,社区10分钟体育健身圈基本实现全覆盖,每千人拥有社会体育指导员达到3.5名,各类全民健身站点达到500个,全人口平均预期寿命不低于全省数值,人民群众对全民健身工作的满意度不低于85%,以全健身为引领的全体育工作整体水平保持全先进行列。打造全国极限运动名城。依托全国首个极限运动基地,持续实施极限运动基地提升项目,申办各类国内国际极限运动赛事,积极举办户外旅游体验项目,打造全国极限运动健身之都和最佳网红户外运动打卡地。

    二、构建更高质量的全民健身场地设施网络体系

    制定实施《清丰县全民健身设施建设补短板五年行动计划》,十四五期间完成县级两场三馆建设任务,重点建设全民健身综合馆;占地30亩以上的体育公园不少于5个,健身步道总里程超过300公里新型农民体育健身工程行政村覆盖率100%,新建社区居住区体育设施覆盖率100%,老旧小区改造体育设施配套率100%,街头小微健身园体育设施配套率100%,城市社区10分钟健身圈覆盖率100%

    (一)全面建成县、乡镇、行政村(社区)三级公共健身设施网络体系。建成清丰县全民健身综合馆,填补空白,补齐短板。乡镇和新建城市社区双有(室外、室内体育健身设施)健身场地设施、老旧小区改造健身设施、行政村新型农民体育健身工程实现全覆盖,双有行政村比例超过40%

    (二)强力推动体育公园、健身步道、小型体育综合体、小微健身园四类重点健身设施建设。2025年,全占地30亩以上的体育公园不少于5个。其中,80亩以上的体育公园不少于3个,150亩以上的国家标准体育公园达到1健身步道总里程不少于300公里大力推动小型体育综合体建设,县城街头小微健身园体育设施实现全覆盖。

    (三)强力推动田径、球类、极限类基础体育项目设施建设。十四五期间,大力推动田径场地建设,加快建设足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球场地,每万人拥有三大球场地(包括室内)总数量超过10个,每万人足球场数量达到1块,继续推动完善极限运动场地建设

    (四)进一步扩大公共体育设施、学校体育设施、机关企事业单位体育设施三类设施开放。符合应急、疏散和消防等安全标准的公共体育设施全部免费或低收费开放。机关企事业单位体育场地、学校体育场地向社会开放的比例均不低于90%。免费或低收费开放应覆盖晨晚练等群众健身高峰时段,不得全部安排在用餐高峰等群众健身需求较低的时段。

    (五)不断丰富可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑两类空间供给。定期调查可用于建设健身设施的城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、闲置厂房仓库、公共建筑屋顶、医疗卫生、农业林业水利等非体育用地空间资源情况,制定并向社会公布可用于建设健身设施的非体育用地目录。定期调查可复合利用的城市文化娱乐、养老、教育、医疗卫生、商业、公共服务等非体育设施建筑资源情况,制定并向社会公布可用于建设健身设施的非体育建筑目录。

    三、构建更高水平的全民健身赛事活动体系

    深入开展全民健身主题示范活动,培育具有清丰特色的全民健身品牌赛事活动,每年举办县级全民健身活动不低于5次。

    (一)发展县级赛事活动

    每年举办级全民健身综合性运动会不少于2次,参加全民健身综合性运动会总人次占常住人口不低于1%;每年举办级全民健身单项赛事不少于10次,积极鼓励乡镇举办全民健身活动和参加上级举办的线上体育赛事活动不低于3

    1积极开展国家体育总局号召的全民健身主题示范活动。持续开展纪念毛泽东同志发展体育运动,增强人民体质题词、全民健身月、全民健身日、群众冬季运动推广普及等主题活动。发展民族、民俗、民间传统体育大赛,举办农民丰收节农村体育健身活动,提高活动影响力和城乡居民的参与度服务和规范全民健身赛事活动发展。

    2.重点办好极限运动综合赛事和各单项赛事,培育清丰夏季篮球联赛和行走孝园、滨河健身跑等品牌赛事

    (二)发展乡镇级赛事活动和社区运动会

    社区运动会代表,打造具有区域特色、影响力大、可持续发展的群众体育赛事活动。城乡基层依托节假日,大力组织开展健身跑、健步走、骑行、徒步、球类、广场舞、太极拳、舞龙舞狮等群众体育赛事活动。乡镇每年举办4次以上群众体育赛事活动(其中至少包括1次国家体育锻炼标准达标测验活动),村(社区)每年举办2次以上群众体育赛事活动,日常参与社区体育活动人数占社区人口比例不低于50%

    (三)发展传统项目和特色项目

    1培育全青少年赛事体系。设立全学生(青少年)运动会,科学设置组别、统一注册资格、合理安排赛制,精心组织实施。组织举办篮球、排球、田径、武术、游泳等项目青少年锦标赛。由各单项协会主办,学生体协配合,发挥俱乐部作用,举办滑板、轮滑、小轮车、街舞等项目俱乐部联赛。实施新周期青少年体育活动促进计划,开展奔跑吧,少年主题系列活动,让孩子们跑起来。

    2发展三大球运动。大力发展青少年体育俱乐部,积极开展校园三大球活动,对标国家足球试点城市标准发展足球运动,创建国家级足球特色学校和国家级足球特色幼儿园,大力发展足球人口。推动三大球赛事活动常态化,县每项要开展不少于1种常规赛事,羽毛球、乒乓球、篮球联赛按届连续举办。充分发挥体育协会作用,带动青少年体育发展,提升竞技水平。

    3发展极限运动。大力发展小轮车、滑板、冲浪、攀岩等奥运项目;维护提升清丰极限运动基地全力办好中国极限运动大会、小轮车、滑板等国内赛事擦亮极限运动名城文化品牌。强力推动极限运动人才输送、基地建设、赛事承办、品牌创建向更高水平发展,形成更加完备的人才培育、场馆服务、赛事运营体系,进一步巩固全国领先地位。

    4开展重点人群健身活动。实施青少年体育活动促进计划,推进青少年体育健康包工程,开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预,合理调整适合未成年人使用的设施器材标准,在配备公共体育设施的社区、公园、绿地等公共场所,配备适合学龄前儿童大动作发展和身体锻炼的设备设施。提高健身设施适老化程度,推广适合老年人的体育健身休闲项目,组织开展适合老年人的赛事活动。完善公共健身设施无障碍环境,推动残疾人康复健身活动。推动农民、妇女等人群健身活动开展。

    四、构建更加强大的体育组织服务干预体系

    牢固树立运动是良医,每个人都是自己健康第一责任人的理念,强化健身指导,让健身成为一种生活方式。到2025年,每万人拥有体育社会组织数超过1社会体育指导员数超过2500人,每千人拥有社会体育指导员超过3.5人。加快“1+4”体育社会组织建设,即:1个体育总会(或体总分会),4个人群体育协会(社会体育指导员协会、老年人体育协会、农民体育协会、残疾人体育协会),“1+4”体育社会组织实现县区全覆盖,努力扩大乡镇覆盖面。努力构建由体育总会、单项体育协会、人群体育协会、体育俱乐部、健身团队组成的全民健身社会组织网络体系,夯实全民健身组织基础。引导和督促体育社会组织不断健全治理结构,丰富和完善会员体系及会员服务,持续提升自身能力建设,构建政府行政监管、社会公众监督、体育社会组织自律三位一体的综合监管体系。

    (一)健全重点体育社会组织。大力发展单项体育运动协会、社会体育俱乐部、青少年体育俱乐部、公益社会体育指导员和职业社会体育指导员。2025年,有5名以上社会体育指导员的社区比例不低于90%;县城区每万名青少年拥有青少年体育俱乐部数量不低于1个;全县在民政部门注册的体育社会组织总数超过20个,开展社会体育俱乐部进校园工作的中小学比例不低于40%

    (二)实施重点人群体育健康干预计划。全面实施老年人、妇女、残疾人运动健康计划,加强科学指导,促进老年人、妇女积极参与全民健身,推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。

    (三)大力发展职工体育赛事活动。鼓励和支持新建工作场所建设适当的健身活动场地,积极举办职工体育赛事活动,定期举办县级职工运动会,促进各行业、系统和各类人群开展全民健身活动。全面推广普及广播体操活动,建立工间健身制度,举办职工体育赛事活动、开展工间操活动的党政机关、企事业单位占比不低于60%

    (四)提升全民健身指导服务水平。进一步完善县级国民体质监测中心功能,鼓励有条件的乡镇建设国民体质监测站。每年依托国民体质监测中心(监测站)组织开展以健康促进为主要目的的国民体质测定活动,国民体质监测人数高于全市平均水平,合格以上达标率不低于93%。推广普及科学健身知识和方法,基本实现公共体育场所社会体育指导员健身指导全覆盖,为社区居民提供运动健身指导服务。推行国家体育锻炼标准,每年组织开展国家体育锻炼标准达标测验活动。每年组织开展学生体质健康标准测试活动,学生体质健康国家标准合格率超过93%、优良率不低于全省、全市平均水平。积极开展全民健身志愿服务,每年开展县级全民健身志愿服务活动不低于5次。

    五、落实工作机制,强化全民健身工作保障

    (一)加强组织领导。加强对全民健身工作的领导,把全民健身高质量发展纳入我县国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划,列入精神文明创建活动考核评价体系,将重点工作纳入政府年度为民办实事项目加以推进和考核。根据全民健身实施计划分解任务,建立台账,各有关单位结合自身职能签署目标责任书。充分发挥全民健身领导小组的作用,建立部门联动、分工合作、责任明确、齐抓共管的协调机制,为落实全民健身实施计划提供组织保障。

    (二)强化政策保障。建立健全政府主导、社会广泛参与的全民健身经费投入机制,加大公共财政对全民健身事业的投入力度。落实和优化相关政策,鼓励和引导社会资金投入全民健身事业。将公共体育设施用地纳入国土空间规划和年度土地利用计划,制定并向社会公布可用于建设全民健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引,盘活城市空闲土地、用好公益性建设用地、鼓励租赁供地、倡导复合用地,建设举步可就的全民健身场地设施。

    (三)壮大人才队伍。加强全民健身人才队伍建设,将全民健身人才培养、能力提升、结构优化作为推进全民健身高质量发展的基础性工作。优化全民健身人才培养机制,拓宽人才培养渠道,加强全民健身人才队伍与其他行业人才队伍的互联互通。积极引导退役运动员、教练员、体育教师、社会体育指导员以及其他领域人才发挥作用,为全民健身发展提供人才支持。完善全民健身人才评价机制,建立全民健身人才智库。

    (四)实施绩效评估。各级全民健身领导小组不定期对本地区全民健身实施计划执行情况进行检查指导。对《全民健身实施计划(2021—2025年)》实施成效进行第三方评估和社会满意度调查,对重点目标、重大项目的推进情况进行专项评估。2023年,各级体育部门会同有关部门对全民健身实施计划落实情况进行中期评估,并将评估结果向本级人民政府和上级体育部门报告。

     

    附件:清丰县全民健身实施计划20212025年)工作台账

     


    附 件

     

    清丰县全民健身实施计划2021-2025年)工作台账

    序号

                    

    工 作 目 标

    责任单位

    完成时限

    1

    1成立或改选全民健身工作领导小组,全民健身工作纳入县政府常务会议每年不低于3次,列入精神文明创建工作考核评价体系

    2成立县级体育总会。

    3成立或改选县级社会体育指导员协会、老年人体育协会、农民体育协会、残疾人体育协会。

    4各乡镇成立清丰县体育总会分会。

    5各乡镇成立或改选社会体育指导员协会、老年人体育协会、农民体育协会、残疾人体育协会。

    6发展社会体育俱乐部、青少年体育俱乐部

    2025年,要完善县、乡各类体育协会组织建设,每万人拥有体育社会组织数超过1社会体育指导员数超过800人,每千人拥有社会体育指导员超过3.55名以上的社会体育指导员的社区比例不低于90%;县城区每万名青少年拥有青少年社会体育俱乐部数量不低于1个;在民政部门注册的体育社会组织总数超过20

    政府办、宣传部、极限运动服务中心、农业农村局、残联、民政局、各乡镇政府

    成立或改选全民健身领导小组2022年底完成;

    每年1130日前将全民健身工作纳入县政府常务会议每年不低于3次;

    各协会的成立、改选202211月底完成。

     

     

     

     

     

    2

    1开展全民健身活动和举办各类培训纳入年度财政预算

    2举办、承办各类竞技体育赛事、组织参加上级体育赛事和活动纳入年度财政预算

    3县域内公共体育设施的建设、场地及器材的维护维修、替代更新费用纳入年度财政预算

    4.2025年,濮阳市将举办濮阳市第十一届全民健身运动会,参加运动会费用纳入当年年度财政预算。

    中心保障全民健身活动、培训和各类体育赛事的开展、举办,确保公共体育设施的完好率和正常使用。

    财政局、极限运动服务

    每年将体育经费按时纳入财政预算并根据体育工作需要足额拨付。

     

     

     

     

     

    3

    1.每年举办县级全民健身综合性运动会不少于2每年举办县级全民健身单项赛事不少于10(包含农民体育赛事、残疾人体育赛事和妇女、青少年体育赛事)。

    2.乡镇每年举办4次以上群众体育赛事活动,行政村每年举办2次以上群众体育赛事活动积极参加上级全民健身活动和体育赛事。

    3.培育清丰夏季篮球联赛和行走孝园、滨河健身跑等品牌赛事

    推动全民健身活动和竞技体育事业的发展,增加体育活动项目,推动三大球(足球、篮球、排球)赛事活动常态化,不断扩大体育活动人口。

    宣传部、统战部、总工会、极限运动服务中心、教育局、农业农村局、妇联、残联、各乡镇政府

     

    根据上级体育部门文件规定的全民健身月、健身日要求和重大节日按照疫情要求适时举办。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    4

    1完成县级两场三馆建设任务

    22025年,全占地30亩以上的体育公园不少于5个。其中,80亩以上的体育公园不少于3个,150亩以上的国家标准体育公园达到1健身步道总里程不少于300公里

    3新型农民体育健身工程行政村覆盖率100%,新建社区居住区体育设施覆盖率100%,老旧小区改造体育设施配套率100%,街头小微健身园体育设施配套率100%,城市社区10分钟健身圈覆盖率100%

    4十四五期间,大力推动田径场地建设,加快建设足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球场地,每万人拥有三大球场地(包括室内)总数量超过10个,每万人足球场数量达到1块。

    5机关企事业单位和学校向社会开放体育场地比例均不低于90%

    6不断丰富可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑两类空间供给将体育部门纳入规委会成员单位,严格验收公共体育设施建设标准。

    每个乡每年增加3100平方米,双有(室外、室内体育健身设施)室内30平方米、室外300平方米行政村比例2025超过40%

    县域内主要公路两侧建设骑行道或健身步道,县城区新建公园、道路两侧修建健身步道,每年增加50公里。

    每万人足球场数量达到1块。

    自然资源局、住建局、交通局、教育局(中小学校)、市政园林局、房产中心、极限运动服务中心、各乡镇政府

    全民健身综合馆2023年底建成;

    健身步道年底建成30公里,2025年底完成全部任务;

    2022年底实现每个乡30%行政村双有(室外、室内体育健身设施)室内30平方米、室外300平方米场地建设任务,2025年超过40%

    2025年底,达到每万人足球场数量达到1块。

    5

    1积极承办中国极限运动大会和小轮车、滑板、冲浪、攀岩等极限运动的国际国内赛事。

    2大力发展小轮车、滑板、冲浪、攀岩等极限运动项目的人才培养工作。

    3积极实施极限运动进校园活动,打造本区域内俱乐部,适时举办青少年极限运动赛事。

    4持续实施极限运动基地场地设施功能提升。

    打造全国极限运动健身之都和最佳网红户外运动打卡地,打响极限运动名城体育文化品牌

    极限运动服务中心、教育局

    根据疫情要求和上级体育部门安排适时承办、举办综合性和单项极限运动赛事;

    积极申请协调对极限运动基地场地设施功能提升。

    6

    1在有条件的县级医院和乡镇卫生院建设3个国民体质监测站,县级医院1个,乡镇2个。

    2利用国民体质监测站每年组织开展国家体育锻炼标准达标测验活动。

    通过开展国民体质测定活动,国民体质监测人数高于全市平均水平,合格以上达标率不低于93%

    卫健委、极限运动服务中心

    2022年建成县级国民体质监测站,2025年乡镇全部建成。

     

     

     

     


     

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     清丰县人民政府办公室                    2022518日印发 

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    偷偷鲁2019丫丫久久